从“四缺”困局到“四有”新局

　　“中国博士县”玉山已走出9名院士和千余名博士，其人才家底不可谓不厚。然而，人才与产业之间的“最后一公里”如何真正贯通？创新投入又怎样让企业“敢投、愿投”？

　　困局当前，玉山高新技术产业园区（以下简称玉山高新区）直面人才结构性短缺、平台承载力不足、投入乏力、转化艰难的“四缺”痛点，构建“引育留”三位一体人才生态，搭建“核心+协同+服务”三级科创矩阵，引来超10亿元金融“活水”，畅通“三链联动”转化通道。

　　从“四缺”到“四有”，玉山高新区以“二次创业”的实践作答：发展从来不是等来的风景，而是在攻坚克难中干出来的事业，蹚出来的路子。

　　玉山高新区。

　　■困局

　　发展面临“四缺”

　　在玉山县，领军人才与产业复合型人才的结构性短缺，曾经是制约玉山高新区高质量发展的“第一道坎”。引才渠道单一，留才服务精准度不足，装备制造、有色金属等主导产业“喊渴”，却难“解渴”。

　　高水平研发转化载体偏少，产学研协同松散，数字化支撑薄弱，让平台之“弱”日益显现。投入小同样是一道现实难题，政府引导资金覆盖面有限，中小微企业“无钱投、不愿投”现象突出，金融赋能科技创新的力度仍然不足。而“转化难”则令科技优势难以落地为产业优势，本土企业创新潜力尚未充分释放，成果承接能力有待提升。

　　“这4道难题，道道绕不过，必须跨过去。”玉山高新区党工委委员、管委会副主任刘伟强表示，这些问题环环相扣，决不能绕路、回避，必须逐个破解。

　　■破局

　　“四维”发力 打出改革“组合拳”

　　解“四缺”之困，关键在破题有方。玉山高新区从人才、平台、投入、转化四个维度同时发力、同向发力，以系统性改革打破问题关联性。

　　第一维度：破解“人才荒”

　　构建“引才、育才、留才”三位一体的人才生态。在引才方面，组织54个项目参加江西省首届高层次人才创新创业大赛，借助赛事平台广纳英才；深化“双招双引”，推动大福智能、红睿马钢管等重点企业与高校深度对接。在育才方面，助力索利得测量建设省级博士创新站，依托科技小院推动人才智力下沉，以产业需求校准育人方向，让人才与产业同频共振。在留才方面，建成县域人才驿站，落实“三挂四联”服务体系，组建47人的人才服务专员队伍，实现服务全覆盖、响应零时差。

　　第二维度：破解“载体弱”

　　搭建“核心+协同+服务”三级科创矩阵。核心平台强基固本，支持龙头企业组建省级企业技术中心，让企业站上创新“C位”。协同平台联动赋能，推动校企共建联合研发中心，深化与浙大衢州研究院、井冈山大学等合作，组建技术战略联盟，打通产学研经脉。服务平台优化生态，创新构建“数字诊所”赋能体系，以“点线面”协同机制推动装备制造产业集群数字化转型；联合玉山县市场监管局、县科技局搭建专利监测与企业研发网格服务平台，变“企业找服务”为“服务找企业”。

　　第三维度：破解“投入小”

　　构建“政府引导、企业主体、金融赋能”三位一体投入体系。在政府端，统筹财政科技支出、研发费用加计扣除、高企税收减免等政策工具，打好财税“组合拳”。在企业端，通过政策宣讲、奖励激励和申报全流程辅导，撬动企业加大研发投入、布局知识产权、争创科创主体，推动从“要我创新”向“我要创新”转变。在金融端，放大“科贷通”“数转贷”“财园通”等产品杠杆效应，拓宽科技型企业融资通道，以金融“活水”精准浇灌创新之苗。

　　第四维度：破解“转化难”

　　以“三链联动”打通科研成果落地“最后一公里”。本土挖掘链，推动红睿马钢管、国际轴承等企业实施设备更新与技术攻关，让传统骨干企业“老树发新芽”。外部承接链，主动融入长三角地区、G60科创走廊，布设4家市级科创人才飞地，9家企业引进长三角技术团队设立生产基地，形成“前端研发在飞地、后端制造在玉山”的产业链协同格局。梯度培育链，推进“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新‘小巨人’”梯度培育计划，构建成果对接转化平台，让高校科研成果与企业需求精准匹配、高效落地。

　　■企业心声

　　“玉山高新区 放心来”

　　“做纺织，拼的就是规模和品质。”上饶市德隆纺织有限公司董事长何雨韬言语铿锵。从2013年一期项目11万纱锭落地，到如今四期项目部分投产、未来整体突破130万纱锭，德隆用12年将“全球缝纫线产业领军企业”从蓝图变为实景。

　　何以跨越？“产能倍增、技术倍增。”何雨韬给出的答案简洁有力。累计投入超6亿元引入全球领先生产线，2025年德隆荣膺江西省先进级智能工厂、数智工厂。“过去靠人力，现在靠数据、靠AI，我们完成了从传统制造向智能制造的蝶变。”他同时感慨园区的服务保障：“园区帮我们对接高校技术团队、推动设备更新、落实惠企政策，企业只管安心抓生产、拓市场。”如今德隆60%以上产品出口共建“一带一路”国家，用工超3000人，四期全面投产后预计突破5000人。

　　以商引商，好兄弟相继而来。江西东联新材料有限公司董事长李平，正是被何雨韬“安利”过来的。“好兄弟说——‘玉山高新区行，放心来’。”李平回忆，2021年经过实地考察后，他毅然将总投资3.5亿元的年产3000万件高参数机械密封件项目落户这里。

　　东联新材料依托自身技术优势，打造覆盖前、中、后端产品的全链“一站式”生产线，车间内新设备高效运行。“从签约到投产，园区一路保驾护航，用地、环评、用工各个环节都有专人跟进、实时响应。”李平表示，在玉山高新区，企业只需心无旁骛抓生产、拓市场。

　　■成效

　　一组数据里的改革成色

　　一组数据，足以丈量玉山高新区的改革纵深。

　　人才引进的刻度，刻在7名省级高层次人才、4个人才项目、4名国家级申报者、13名“赣鄱英才”入选者、24名博士外交官引荐的41个项目上，更刻在“感存算一体”芯片获国家级三等奖、省级一等奖，以及5家企业聘任11名博士完成13项技术攻关、降本增效超5亿元的成绩上。

　　平台建设的广度，体现在2个省级企业技术中心、4家人才飞地、8家校企合作、17项联合攻关上，更体现在1个人才驿站、162套人才公寓上。

　　创新投入的力度，体现在1.16亿元科技支出、116家受益企业、163家科技型中小企业、43家高新技术企业、39家专精特新企业、198家数字化改造企业、40家L6级以上企业、5家省级标杆企业上，更体现在超10亿元科创融资上。

　　成果转化的速度，体现在13项转化成果、9个产业链项目、3个国内领先项目、5个国内先进项目、3个省级优秀新产品、29项年度新增发明专利上，更体现在10.72%的规上工业增加值增速上。

　　人才引来了，平台立起来了，资金活起来了，成果落下来了。“四维”改革环环相扣，“四缺”困局正一步步化为“四有”新局，奔赴更宽广的山海，玉山高新区正当其时。