拆除隐形“围墙” 江西以制度型开放深度融入全国统一大市场

　　“这种事太多了，碰上了只能认。”

　　3年前，陈明志的公司参与邻市智慧停车系统投标，技术方案第一，却被“优先考虑本地企业”的条款刷了下来。直到一笔迟到3年的项目尾款突然到账，他才知道，那份文件废止时，政府部门开了四次协调会。

　　钱回来了，不止这一笔。“十四五”以来，江西审查涉企政策9561件，废止2194件。那些曾把外地企业挡在门外的隐形“围墙”，正在被一道道拆除。

　　记者走访江西多地发现，这场从规则到观念的重塑，才刚刚开始。

　　江西瑞源精密制造有限公司“无尘车间”里的全自动设备。

　　长江九江航道货运繁忙。

　　拆门槛，让规则说话

　　来到江西省市场监管局，工作人员从文件柜里抽出一份盖着“废止”章的文件。它曾规定，只有“全国排名前100名的会计师事务所、在本市设立分支机构”才能享受财政奖励。另一份废止文件，要求企业享受当地的政策后6年内不得迁离。“企业只是获得了一些支持，怎么能把他们拴住？”工作人员说。

　　“十四五”以来，除大量涉企文件被废止，2025年11月，江西又废止6件省政府文件，废止现行地方标准906项，压减59.57%。这意味着我省近六成的“陈规旧章”在一年内集中清零。某县废止“纳税满3年方可享受技改补贴”后，县级财力承压，省里试点横向补偿机制，当年专项补助超6亿元。

　　从全国看，2025年各地公平竞争审查18.9万件，对1.5万件提出修改意见；近4万户纳税人完成跨省迁移，增长18.7%；社会物流总费用与GDP比率首次降至13.9%。

　　招投标领域变化直观。抚州推行远程异地评标，专家分别处于不同城市互不干扰；南昌完成首例AI辅助评审，机器独立分析标书，不到半小时出结果。针对“保函须由本地银行出具”的投诉，赣州迅速整改。万安县与跨区域县市实现评标专家与信用互认。鹰潭华尔达线缆负责人鄢春峰说，以前变压器扩容审批要跑两三个月，现在只需要半个月。

　　提效率，政府跟着项目跑

　　吉安市青原区，江西固芯能源的半固态锂电池产线满负荷运转。总经理魏宏涛坦言，市场窗口极短，“厂房拖半年，订单就跑了”。结果从签约到投产只用了三个多月，当地拿出8000万元引导基金，配以“全生命周期服务”，每个环节都有专人盯着跑。

　　“以前办四证要跑一个月，如今拿地当天全办齐，容缺受理、并联审批。”回忆起办证经历，瑞金市大健康饮料有限公司负责人向记者表示，“这套做法，是赣州对标深圳的一个缩影。”

　　效率提升正在改写产业地理。鹰潭，江西云鑫新材料公司的高精密覆铜板接连下线，隔壁就是江铜。董事长黄相程说，铜箔基材曾长期被国外垄断，如今他们不仅实现国产替代，产品还远销海外，“原料不出城，就地变成高附加值产品”。新余围绕新钢公司，板材就地加工为汽车零部件，中间物流成本几近归零。上饶横峰县看准物流优势，园区快递分拣效率提升40%，1000公里内24小时送达，引得江浙沪企业前来设点。

　　扩通道，让内陆变成集结站

　　赣州南康，中部地区最大家具基地。南康家具商刘宏强刚签下一笔出口订单：“以前走公路到盐田港，一个柜多花五六百元，还不算堵车误船期。”铁海联运专线开通后，货柜在南康封关，火车直达港口。“关键是稳，稳了我才敢接更大的单。”截至目前，赣州国际陆港累计开行中欧（亚）班列超1600列，铁海联运和内贸班列突破2万列，南康家具从“草根作坊”跃上千亿元级别产业。

　　九江港的变化同样深刻。兴鑫物流经理王建军说，过去沿海通关两三天，到九江再核一遍，如今全面接入长三角通关一体化，“就一道手续，半天搞定”。2025年九江港货物吞吐量达2.41亿吨，增长8.4%。2026年初，九江供销集团与厦门夏商水产签约，构建“海鲜入赣、赣品输闽”双向流通体系。

　　南昌国际陆港2025年开行外贸班列1954列，省外货物占比超四成，湖南机械、湖北电子产品都从这里集散出海。新余至宁波舟山港铁海联运班列成本较公路降低三成。

　　2025年，江西外贸进出口达4823亿元。今年势头不减，前5个月完成2113.1亿元，增速高达16.8%。

　　找定位，在统一市场中站稳身位

　　当门槛被拆除、要素自由流动，江西究竟是承接溢出，还是被加速虹吸？

　　省社科院一位研究员给出两组数据：2025年，江西流向长三角的跨省就医结算人次增长18%，高端消费外流趋势未变。但同年引进的亿元以上项目中，产业链关键环节配套项目占比首次突破60%。“以前有保护墙，落后产能出不去，先进要素进不来。墙拆了，倒逼企业必须做到细分领域不可替代。”

　　记者在走访中找到了印证。在江西瑞源精密制造有限公司“5G+”数字无尘车间里，一个个精密零部件通过全自动设备实现产出并进行自动质检。“这是新能源汽车刹车系统零部件，对生产环境和产品精度要求都很高。”公司总经理徐俊说，公司已成立20多年，之前主要生产光学接插件等小微产品，技艺不精，利润不高，10年前开启了二次创业，向精密制造进军，不断发展壮大。

　　传统产业的转型更意味深长。在贵溪硫磷化工基地，海利贵溪新材料科技有限公司的前身是一家老农药厂，曾身背“排污大户”之名。2022年产线升级后，企业成为省级绿色工厂，核心产品产能居全球第一。2025年11月，企业通过海关AEO高级认证，成为江西首家获此资质的农药企业，通关效率大幅提升。当年4月，省外销售同比增长48.6%，年出口创汇6700万美元，产品进入富美实、先正达等世界一流企业供应链。

　　从“排污大户”到全球供应链的关键节点，这家企业的转型揭示了一个道理：制度型开放拆掉的是保护墙，打开的是新空间。不靠海、不沿边，只要在细分领域不可替代，围墙倒下后，真正有竞争力的企业只会赢得更多。

　　这些变化指向同一个方向，也就是以制度型开放深度融入全国统一大市场。走访中，不止一位经营者提到这个词。他们说不清理论内涵，却能给出共同的感受：“以前出门靠的是‘关系’，现在出门的是靠规则。”

　　“最难的不是废止文件，是改变思维。”省市场监管局工作人员说，江西已建立公平竞争审查智慧监测平台，新政策须AI交叉比对加人工抽检，“技术能拦住显性门槛，拦不住隐性偏好。真正的改变，在脑子里。”