礼赞共和国 苏区展新颜丨寻乌南桥镇 合力筑心桥

　　前不久，因为财产分配问题，赣州市寻乌县南桥镇高排村陈某荣的小儿子差点与哥哥反目成仇，还对父母心生埋怨。在村中长者调解团队的帮助下，小儿子最终认识到错误、消除了误解，陈家重归和睦。这则真实的故事，是南桥创新抓实基层治理的平常一例。近年来，南桥镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承弘扬寻乌调查“唯实求真”精神，创新推出“单位联村、干部联户、法治联基”平安建设帮扶联系机制，筑起了一座座干群连心桥。

　　南桥镇圩镇航拍。(资料图片)

　　2023年11月6日，寻乌县南桥镇入选全国“枫桥式工作法”，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见了全国“枫桥式工作法”入选单位代表。寻乌县人民政府副县长、南桥镇党委书记吴九生带回这份沉甸甸的荣誉，心中至今难以平静，他说：“见到总书记时心情特别激动，感到特别温暖。新征程上，我们将牢记嘱托、感恩奋进，继续坚持和发展好新时代‘枫桥经验’。”

　　“三联”聚合力

　　“最近出现了一种通过AI换脸的新型骗局，您和儿子视频通话的时候要注意。”近日，刘先锋像往常一样来到结对联系的农户家中走访。看见刘先锋，老人露出了笑容，热情地邀请其到家中坐坐，喝杯茶。

　　刘先锋是赣州市医保局寻乌分局的一名职工，同时，他也是该县南桥镇高排村的一名联户干部。

　　由于陈雄健夫妇在外务工，家中只剩下老人与小孩，刘先锋对这家人格外关注，不时上门找老人唠家常，还给陈雄健发送了一条短信——“近期有诈骗分子冒充老师与家长闲聊、套近乎，向家长索要班级群的二维码，并要求缴纳相关费用，请提高警惕，远离诈骗”，提醒他加强防范。

　　联户干部走访群众。黄基隆摄

　　在南桥镇，每家农户都有一名对应的联户干部。该镇创新构建“单位联村、干部联户、法治联基”的平安建设帮扶联系机制，全镇18个行政村均有县直(驻县)企事业单位挂点联系，指导建强村党组织、帮扶乡村振兴、平安建设等工作；县镇村三级333名干部结对联系全镇7632户农户，每月通过电话、短信、微信等形式与农户至少联系1次，每季度至少入户走访1次，排查矛盾纠纷、安全隐患，倾听群众诉求、心声，从而拉近干部与群众的距离。

　　在此基础上，该镇组建由县级政法挂点班子成员任组长，镇政法委员任联络员的“123”法律服务团队(即1名法律顾问、2名政法干警、3名巡回审判联系人)，下沉各村提供法律咨询、以案释法、纠纷调解等菜单式公共法律服务，推进矛盾纠纷化解法治化。

　　如今，南桥镇的这一做法在寻乌全面推广，推动全县99个机关企事业单位挂点帮扶188个村(社区)，近3000名干部结对联系全县6.6万余农户，形成了一张紧密的干群联系网。

　　“五调”解纠纷

　　邝某辉、邝某传两人原本是左邻右舍，却因林地界址纠纷变得形同陌路，十余年不相往来。去年10月，联户干部邝树星，会同村干部、村中长者一起上门调解纠纷，最终两人打开彼此心结，握手言和。

　　敦亲睦邻、和衷共济，本是客家人的优良传统。南桥镇因势利导，将客家传统文化融入基层社会治理，践行“客家矛盾客家调”理念，通过“讲法调”“祠堂调”“长者调”“家训调”“食茶调”等方式，依靠群众就地化解纠纷，实现“小事不出村、大事一起议、矛盾不上交”。

　　——“讲法调”。以法律为准绳，建立“红黑榜”，通过开展法律知识培训、送法下乡、法律宣传进祠堂等活动，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

　　——“祠堂调”。以祠堂为主阵地，打造“党群服务+文明实践+社会治理”综合体，常态化开展屋场会、乡村夜话等活动，让祠堂成为村民议事决策、化解纠纷的重要场所。

　　客家矛盾“祠堂调”。黄基隆摄

　　——“长者调”。弘扬“尊老敬老”的客家传统，挖掘“五老”资源，建立“长者”调解服务队伍，充分发挥他们人熟、事熟、村情熟的优势，开展矛盾调处工作。

　　——“家训调”。将客家家训、族训中“和为贵”“规矩讲”“崇法向善”等平安文化纳入村规民约，依托宗祠抓好家训、族训的宣扬和学习，改善村风民风，让矛盾纠纷实现“软着陆”。

　　——“食茶调”。“坐下来食杯茶”是客家人相互交流接触最直接的方式，通过一起“食茶”，了解村情民意和群众思想动向，将矛盾化解在萌芽状态。

　　2023年，该镇信访总量同比下降42.15%，矛盾纠纷、信访案件呈现逐年下降趋势。

　　“共治”促和谐

　　“钟律师，我想咨询一个问题……”钟乘龙是南桥镇“123”法律服务团队的一名法律顾问，加入法律服务团队以来，他经常接到这样的电话。

　　“在村里，不少村民受文化水平制约和观念束缚，缺乏法律意识，由此产生的矛盾纠纷也不少。”在钟乘龙看来，普及法律知识、提高村民的法律素养，是从源头上减少矛盾纠纷、促进社会和谐的治本之举。

　　全民普法，重点在基层，难点也在基层。除了组建专业的法律服务团队，寻乌县还以推进全国新时代文明实践中心试点县建设为契机，将普法宣传与新时代文明实践深度结合，推动“文明夜市星期六”进乡村、普法山歌唱响围屋、法治小品搬上百姓舞台。

　　寻乌县“文明夜市星期六”志愿服务进万家暨党的声音进万家、山歌放飞新思想文化惠民进基层活动在南桥举行。韩德雄摄

　　“寻乌河水波连波，一法一规总关情，百科全书民法典，生老病死它都管……”在“文明夜市星期六”活动中，王焕平演唱的一曲客家山歌让在场观众听得津津有味。

　　69岁的王焕平，是土生土长的寻乌人，擅长从百姓的视角、用生动的语言，将法条编成通俗易懂、群众喜闻乐见的客家山歌，被人们亲切地称为“山歌老王”。该县通过挖掘选拔、教育培训、组织宣讲等形式，培养了一支以王焕平为代表的“山歌老王”普法宣讲队，创作山歌300多首，深入各村开展法治文艺表演1200余场次。

　　“山歌老王”用山歌进行普法宣讲。王宏伟摄

　　为加强基层群众的情感联结，寻乌在全县60个较大的村庄设立农村“五老”人员联系站，邀请“五老”人员处理矛盾纠纷，在各村设立村民理事会、红白理事会等组织，发动群众自治。该县还建立了县、乡、村三级志愿服务队伍，依托新时代文明实践中心，对志愿服务实行“菜单式”供给，建立线上点单系统，实现群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单的工作闭环。一场场普法宣传、一次次志愿服务，滋养淳朴民风，催生文明乡风，谱写出一曲曲基层治理的“和谐之歌”。

　　(赣州市融媒体中心大江网联合出品)