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再掀招商引资新热潮 再创招商引资新业绩

推动鄱阳经济社会高质量跨越式发展

2022-02-23来源:编辑:杜克锋作者:周金明

       在县第十五次党代会刚刚胜利闭幕、各项工作如火如荼推进的关键时期,县委决定召开全县招商引资工作推进会,充分体现了县委、县政府对招商引资工作的高度重视,也充分说明了招商引资工作的极端重要性。

       1、认清形势,统一思想,充分认识抓好招商引资的重大意义。

       在刚刚闭幕的县十五次党代会上,县委提出了争当“领头雁”、振兴大鄱阳,加快建设鄱阳湖东岸区域中心城市的目标定位。那么要争当“领头雁”,首先就要在产业发展上走前列、创一流。招商引资是促进产业发展的“源头活水”,是推动经济高质量跨越式发展的重要引擎。全县上下必须充分认识抓好招商引资工作的重大意义,坚持大招商、招大商,始终把招大引强摆在最突出位置,抓紧抓好、抓出成效。

       第一,全面推进招商引资是振兴大鄱阳的必由之路。近些年来,玉山、广丰、万年等县区能够在工业发展中强势崛起、傲立全市,无不在于坚定不移实施招大引强战略。实践充分证明,哪个地方的开放程度高、吸引客商多,哪个地方的经济发展就快、竞争力就强。因此,对于经济发展相对落后的鄱阳来说,要实现高质量跨越式发展,加大招商引资力度,应该是我们的唯一出路,也是工业发展的必由之路。

       第二,全面推进招商引资是振兴大鄱阳的内在动力。当前,全省、全市各地呈现出你追我赶、竞相发展的咄咄逼人态势,鄱阳不进则退,慢进也是退。因此,必须把全力推进招商引资工作作为我县加快发展的重要战略举措。今天的投资、今天的项目就是明天的支撑和后劲,抓好了招商引资,就抢占了发展先机。如果在这一点上认识不充分、不到位、不深刻,在新一轮发展机遇面前,必然止步不前、落后被动。全县各级各部门必须增强危机意识,强化“不抓招商就是不抓经济”的责任意识,把精兵强将调配到招商引资一线,把资源要素配置到招商引资一线,努力以招商引资新成效推动鄱阳高质量发展迈上新台阶。

       第三,全面推进招商引资是振兴大鄱阳的现实需要。近年来,尽管遭受了疫情、洪灾的接连冲击,但在全县上下的共同努力下,在广大乡友的关心支持下,鄱阳经济社会发展仍然保持着较好的势头。但是,我们也要清醒地看到,鄱阳产业发展仍有四个突出短板:总量小、层次低、龙头少、链条短。2020 年,我县规上企业营业收入只有 118.3 亿元,在全市 12 个县市区中排名倒数第三,仅高于信州区和婺源县。婺源是以发展旅游为重点的地方,信州区主要发展服务业,这是市里对这两个县区的定位,可以不部署工业,所以我们仅比这两个地方好,比周边的余干、万年都有很大的差距。那么要彻底改变这种现状,尽快扭转不利局面,必须把招商引资作为重中之重、要中之要来抓,全县动员、全力以赴,力争在较短时间内引进一批大项目、好项目,用更快的发展缩小差距,更大的变化促进赶超。

       作为江西户籍人口最多、地域面积第二的大县,省、市对鄱阳的发展高度重视,特别是近年来,给予了鄱阳更多的政策支持,进入新发展阶段,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成,为鄱阳发挥后发优势,拓展发展空间提供了新的机遇。

       2、把握机遇,提振精神,切实增强抓好招商引资的信心决心。

       一是区位优势进一步凸显。鄱阳地处长江中游,在江西国家生态文明试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区、江西内陆开放型经济试验区和大南昌都市圈一体化发展中,面临更多的有利机遇。与此同时,随着九景衢铁路的开通运营,昌景黄高铁、鄱余高等级公路、信江高等级航道将陆续建成,彭泽经鄱阳至东乡高速、鄱阳至万年高速、南昌经鄱阳至景德镇高速、都昌经鄱阳至东至高速都已纳入省“十四五”高速路网规划,也就是说“十四五”期间我们会建四条高速,鄱阳未来会有七、八条高速,这对一个县来说是十分罕见的。鄱阳湖东岸综合交通枢纽中心正在加快形成,区位条件将发生历史性转变,对外通道进一步拓宽,在承接沿海地区产业转移上拥有得天独厚的优势,必将成为投资创业的新沃土、新高地。

       二是政策红利进一步释放。省委、省政府专门研究出台了《关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的实施意见》,将鄱阳纳入《大南昌都市圈发展规划(2019—2025 年)》,鼓励支持鄱余万都四县组团发展。市委推出“三大五提升”发展举措,强调要加快推进鄱余万协同发展,打造鄱余万工业走廊,补齐滨湖地区工业短板,在上饶市“十四五”规划建议中,明确提出“支持鄱阳全力建设‘鄱阳湖东岸区域中心城市’,谋划设立鄱阳口岸,建设赣东北枢纽港”。可以说,站在新的历史起点,鄱阳发展将迎来新机遇,在外鄱商返乡创业必定大有可为,也必将大有作为。

       三是营商环境进一步优化。我们纵深推进“放管服”改革和“一网一门一次”改革,持续推进政务服务一窗办理和行政审批制度改革,目前,县级 1494 项申请类政务服务均实现了“一网通办”。推动金融机构加大信贷支持力度,落实“专项再贷款”“信易贷”等政策,加大对重点企业的信贷需求支持,推出低利率信贷产品支持小微企业、民营企业加快发展。建立监管事项目录清单,实现了市场领域“照单监管”全覆盖,营造了公平竞争的环境。与此同时,我们结合鄱阳实际,相继出台了《鄱阳县政府产业引导基金实施方案》《鄱阳县工业企业设备采购补贴补充规定》,充分发挥产业扶持资金的杠杆作用,进一步细化完善招商引资政策,在土地、税费减免、人才引进、配套设施等方面给予更多的支持,切实降低了投资成本。

       四是产业基础进一步夯实。全县上下认真贯彻落实市委、市政府加快发展“大工业”的发展举措,积极开展招商引资,产业发展势头喜人。目前,我们县里确定了,主要有先进制造、纺织鞋服、食品加工、绿色能源等四大主导产业。其中,先进制造产业聚集了 120 家企业,产值达到58 亿元,五金机电产业列入“省重点工业产业集群”,哈迪威紧固件产能做到了全国前五,到明年哈迪威的产能将做到全国第一,成为行业的冠军;纺织鞋服产业聚集了 42 家企业,产值 27 亿元,斯沃德学生装占全省市场份额 70%、华东市场 30%,已经做到了全国第一;食品加工产业聚集了 12 家企业,产值 13.8 亿元,鄱阳湖米业入选国家级农业龙头企业;绿色能源产业也迅速壮大,我们的光伏发电总装机规模突破 600 兆瓦,年发电量超 7 亿千瓦时,位居全省前列。特别是今年以来,我们坚决贯彻落实市委“三大五提升”发展举措,先后引进项目 22 个,其中 20 亿元以上项目 4 个,韵达产业园、金叶时代产业园、普元医药产业园、一路绿筑装配式产业园、电子元件产业园等一园多基地正在加快落地和建设。总的来看,鄱阳产业发展有了良好的基础。

       县第十五次党代会提出了工业产值“两年翻一番、五年翻两番”,力争到“十四五”末全县工业总产值突破 500 亿元,工业税收超过 15 亿元的目标。要实现这个目标,各乡镇(街道)、各单位部门务必要增强做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感,切实把思想和行动统一到加快招商引资上来,尽快在全县迅速掀起新一轮招商引资热潮,以招商的大突破来推动鄱阳发展的大跨越。

       3、明确目标,强化举措,坚决完成全年招商引资的工作任务。

       一是要明确任务。各乡镇(街道)、部门的“一把手”是招商引资第一责任人,必须把招商引资作为头等大事来抓,县四套班子更要发挥示范带领作用。要充分发挥 32 个异地商会的桥梁纽带作用,围绕主导产业面向全国招商,对重点区域实行驻点招商,力求在招大引强上实现新突破。县级领导特别是县级党政领导干部要带头,每年至少要引进 1 个亿元以上工业项目或 5000 万元以上高新技术项目或 3000 万元以上的食品加工项目,我们不能光让乡镇的同志、县直的同志来做,我们县党政领导也要参与进来。工业园区、县商务局每年至少要引进 3 个以上项目,县工信局每年至少要引进 2 个以上项目;各乡镇(街道)及 10 人以上的县直机关单位(公检法和纪委监委除外)每年至少要引进 1 个以上项目;各地商会每年最少也要引进 1 个以上项目。其实这个要求是很低的,我们每个商会少的有几十个会员,多的有几百多个会员。我们鄱阳的老乡在外创业发展长的有二十多年,短的有十几年、几年了,在当地也认识很多企业的朋友。能不能当成一个合格的会长,这就是一个评价的标志。

       二是要注重实效。衡量招商引资工作的成效,最终要看项目是否落地建设、是否投产见效、是否形成新的经济增长点。你们千万不要弄虚作假,去弄个假签约、假项目,我们要投产见效。要突出抓项目签约,项目引进单位要与有关部门积极沟通对接,加快洽谈项目签约落地速度,抓紧正式签约。要突出抓项目开工建设,对已签约尚未开工的项目,要主动服务、紧密跟踪,在规划、用地、环评、能评等各项手续的办理上,为企业提供全方位、全流程的“管家式”“保姆式”服务,及时解决项目落地过程中的瓶颈制约,确保尽快开工建设。要突出抓项目投产见效,对在建的重点项目,落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制,加快建设进度,推动招商引资项目落地见效。

       三是要优化环境。“栽下梧桐树,引得凤凰来”,营商环境好,企业才能留得住、发展得好。可以说,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。因此,要营造高效务实的政务环境,秉承“重商、亲商、安商、富商”理念,坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,大力推广“店小二”式服务,打好减税降费、惠企便民的“组合拳”,推动政务服务更高效、涉企服务更精准、政商关系更亲清。要营造公平有序的信用环境,凡向投资者作出的承诺必须坚决履行,做到诚信招商、守信待商、践信留商。要营造公平公正的法治环境,坚持依法行政,坚决打击影响投资环境的不法行为,切实维护投资者的合法权益。同时,每年县委县政府要对贡献突出、社会公认的优秀企业及企业家开展表彰奖励,营造全社会尊重实体经济的浓厚氛围。

       四是要严格考核。要严格落实招商引资考核办法,持续加大招商引资在考核中的权重比例,切实发挥好考核的“指挥棒”作用。要建立健全招商引资定期通报制度,县商务局每月要通报各乡镇(街道)、各责任部门、各地商会招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况,对连续三次排名后三位的乡镇(街道)、责任部门,要进行约谈和通报;对招商引资工作做出突出贡献的单位要予以通报表扬,树立以招商成效比贡献、论政绩、用干部的鲜明导向,以严格的奖惩机制倒逼招商引资任务的落实。

该文摘自上饶市人大常委会副主任、中共鄱阳县委书记周金明同志

在鄱阳县招商引资工作推进会上的讲话

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