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上饶弋阳:城乡规划监察大队强封消防通道 声称是情急之下不得己而为之

2018-07-18|来源:赣商杂志社 |
导读:《中华人民共和国消防法》第二十八条规定:任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道...…
全球赣商网记者谢奀国  叶旦鹏报道:
  “因饭店和居民们为楼道卫生之事闹意见,弋阳县城乡规划监察大队竟然将我们饭店里消防通道给封掉了,而且居民还在一楼和二楼的进出通道上安装了电子防盗门,限制了我们的出入。”近日,来自弋阳县弋江镇滨江公园时代广场开饭店的店主向本网记者投诉。
记者在现场看到,饭店店名叫《自家人》,饭店位于一楼六层大楼的楼下,一二层为商铺,其余四层为住户。在一楼上二楼的中间,还有一道电子防盗门把关,只有住户有开门密码,可以随便进出,其他人则无法进出。
《自家人》店长告诉记者,饭店是2015年开的,现已三年,饭店的消防通道后门在二楼,和住户的楼道相通,因员工图方便,将买来的菜放在二楼通道上,空闲的时候,员工也会在过道上坐坐休息一下,影响到楼上的居民出行和楼内的环境卫生,引起了他们不满,遭到了居民的投诉。自家人店长委屈地说,这就是个很小的纠纷,应该调查清楚后,再协商调解处理。而且,我也向弋阳县城乡规划监察大队的执法人员说清楚了这是消防通道,可他们却滥用职权,行政处罚告知书都没下,6月6日便将其做为消防通道的后门强行封堵,我们多次找到城乡规划监察大队协商,要求将消防通道打开,但是他们就是不解决,无奈之下,故向媒体投诉。
监察大队负责人叶建武副局长,接受了采访。
叶建武告诉记者,我们接到投诉时,其实是在今年五月底,我们到现场并口头劝告了被投诉方,可自家人饭店没有及时纠正。这栋楼房,共有六层,一层二层为商住楼,三层以上为住宅楼,大家共用一个楼道,自家人饭店的后门就开在二楼楼道侧墙边。今年五月份,由于自家人饭店有时将购买的蔬菜放在楼道边上,偶尔把菜渣忘留在楼道口,占道经营且影响环境和卫生,住户们意见很大,便引发了纠纷,住在饭店楼上的十几户业主于是集体向我们投诉(据调查总共才9户人家)。我们去现场调解过几次,但是效果不大,对方仍没整改到位。6月6日,双方矛盾进一步升级,我们接到举报后,迅速赶往现场,为解决矛盾,我们便做了应急处理,所以才强行将自家人饭店的后门拆除并封闭。"
行政处罚通知书,我们是6月9日下达的。先执法,后下达行政处罚通知书,实在是不得己,我们这样做的目的,主要是为了防止矛盾激化。叶建武给记者解释道。
“那么,你们知道被封的门是饭店的消防通道吗?"记者问道。
“我们接到举报,说这个门是饭店自己违规开的,而且我们去多次处理时,饭店迟迟拿不出相关依据来,所以我认为这道门不属于饭店的消防通道出口。”叶建武副局长坚决地说。
饭店属于公共场所,消防通道一直都需要,这是硬性规定,一般人都知道,可为什么弋阳县城乡规划监察大队的副局长叶建武还要做出如此解释呢?
记者带着疑惑,来到了弋阳县消防大队了解情况。
记者在消防大队电话联线了涂超琦参谋,当涂参谋得知事情的原委后,告诉记者,“像饭店经营者提出了这个问题,行政处罚影响了消防安全,按程序城乡规划监察大队要通知我们,我们两个部门要一起去核实后,然后再一起联合执法才行。城乡规划监察大队单独去执法,我单位并不知道,如果确实是消防通道,那消防通道肯定是不能封的。”涂超琦参谋在电话中明确地告诉记者。
最后记者联线了江西全灵律师事务所律师,姚长胜律师告诉记者,根据记者提供的行政处罚书,弋阳县城乡规划监察大队原则上必须事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法方可。《城乡规划法》第六十条规定的是,未取得规划许可证或未按规划进行建设应承担的法律后果。其中“限其拆除”必须具备下列条件:1、无法采取改正措施;2、无法消除对规划设施的影响;3、不拆除对规划管理和规划设施造成严重影响;4、经规划部门确认并通知。如果弋阳城乡规划监察大队不能做到以上4点,投诉的客户可对照上述要件申请听证,积极维权。
一边是居民的诉求,另一边是经营者的诉求,这问题最终如何才能合情合理合法的得到有效解决,本网记者将继续追踪报道。

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